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      堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍
      2023-11-08 13:55:00  來源:中國紀檢監察報

      “為政之要,唯在得人”。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。黨的十八大以來,針對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,習近平總書記圍繞高素質干部隊伍建設提出了許多新思想、新觀點、新論斷,核心是堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

      堅持黨管干部原則,堅持新時代好干部標準

      堅持黨管干部原則,是黨的事業取得成功的重要因素。中國共產黨從革命走向建設、改革的百余年歷史進程中,正是因為始終堅持黨管干部原則,牢牢把握黨對各項事業的領導權,才能在領導政黨、國家、社會互動中不斷建構出權威、秩序與活力。正是因為把黨管干部原則有效融合于治理結構,不斷加強制度化建設,才能建立一個具有分工結構和選賢任能功能的運行體制。

      黨的十八大以來,習近平總書記圍繞培養選拔黨和人民需要的好干部這條主線,強調堅決防止干部工作中出現的“四唯”問題,為端正用人導向提供了重要指導和根本遵循。黨中央制定出臺一系列法規制度,解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問題。2014年修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,民主推薦結果作為選拔任用的重要參考;規定公開選拔、競爭上崗應從實際出發,合理確定選拔職位、數量和范圍;規定把民生改善、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容。2019年新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》充實了動議要求,調整了民主推薦程序,突出了嚴格貫徹執行民主集中制有關內容,把黨的領導進一步貫穿分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節以及依法推薦、提名等各項工作之中,使黨對干部工作的全面領導得到更好實現,黨管干部原則得到更好堅持。

      堅持新時代好干部標準,要嚴格把好政治關、廉潔關。

      高素質首在突出政治標準,一看政治忠誠,是否牢固樹立“四個意識”,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二看政治定力,是否堅定“四個自信”。三看政治擔當,是否堅持原則、敢于斗爭。四看政治能力,是否善于從政治上觀察和處理問題。五看政治自律,是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。

      高素質重在嚴把廉潔關,在品行、作風和廉潔上嚴格把關,堅決防止“帶病提拔”。黨中央印發《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,明確黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見,實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢監察組組長)在意見上簽字制度。同時,結合巡視開展選人用人專項檢查,嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風。擰緊干部管理監督的螺絲,開展領導干部個人有關事項報告抽查核實工作,加大提醒函詢誡勉力度,持續開展“三超兩亂”“裸官”、干部檔案造假、干部因私出國(境)等專項整治,優化了選人用人環境,促進了政治生態凈化。

      注重思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練

      重視對干部的教育培訓是中國共產黨的優良傳統,是造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的重要路徑。中國共產黨自成立之初就把干部教育培訓作為干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程。延安時期創辦了中央黨校、抗大、陜北公學等各級各類干部學校,從學習、傳播馬克思主義,培養軍政人才、專業人才等方面對黨員干部進行素質能力培訓。正因為重視造就高素質干部隊伍,中國共產黨才能一代接著一代奮力前行。

      黨的十八大以來,中國共產黨尤其注重從思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練四個方面造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

      在思想淬煉和政治歷練方面,強調對黨忠誠。對黨忠誠是最基本的黨性要求,是馬克思主義信仰最直接的體現。

      忠誠,就是要懷有赤誠之心,對黨忠誠老實。習近平總書記強調:“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色?!敝艺\既是廣大黨員干部安身立命的道德基礎,也是黨性修養的集中體現,是每個黨員對入黨誓言的忠誠踐行。

      忠誠,具有徹底性,具有執行力。黨的干部對黨的忠誠是絕對的,是“唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的”。在實現中華民族偉大復興的進程中,對黨忠誠必須具有徹底性和堅強的執行力,只有這樣才能應對驚濤駭浪。新時代,黨的各級干部要做到忠誠,必須主動把自己擺進去,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

      在實踐鍛煉和專業訓練方面,習近平總書記多次強調要按照建設高素質專業化干部隊伍要求,強化能力培訓和實踐鍛煉,提高專業思維和專業素養,涵養干部擔當作為的底氣和勇氣。在實際工作中,要優化干部成長路徑,注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛煉干部,讓他們在實踐中砥礪品質、增長才干。要注重培養專業作風、專業精神,引導廣大干部堅持理論聯系實際,干一行愛一行、鉆一行精一行。黨的十九大報告中,習近平總書記提出黨員干部要增強八個方面的執政本領?!吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中多次強調提高斗爭本領,增強擔當本領。黨的二十大報告進一步強調,增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。加強干部斗爭精神和斗爭本領養成,著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力,帶頭擔當作為,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。

      堅持嚴管和厚愛相結合

      造就高素質干部隊伍是一門科學,既要敢抓善管、精準施策,體現組織的紀律和嚴的力度,又要撐腰鼓勁、關愛寬容,體現組織的溫度。組織敢于為干部擔當,嚴管厚愛相結合,干部干事創業才會更有動力與激情。

      早在革命戰爭時期,毛澤東就十分注重干部隊伍的嚴管厚愛相結合,既注重做好干部的監督、檢查、糾正工作,又強調從政治上、生活上關心愛護干部。在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》一文中,毛澤東指出愛護干部的五個辦法:第一,指導他們。這就是讓他們放手工作,使他們敢于負責;同時,又適時地給以指示,使他們能在黨的政治路線下發揮其創造性。第二,提高他們。這就是給以學習的機會,教育他們,使他們在理論上在工作能力上提高一步。第三,檢查他們的工作,幫助他們總結經驗,發揚成績,糾正錯誤。第四,對于犯錯誤的干部,一般地應采取說服的方法,幫助他們改正錯誤。第五,照顧他們的困難。干部有疾病、生活、家庭等項困難問題者,必須在可能限度內用心給以照顧。

      在長期執政背景下,面對新形勢新挑戰,必須注重激發廣大干部的積極性、主動性、創造性,堅持嚴管和厚愛結合,為國家治理體系和治理能力現代化提供堅強的組織保障。

      在新時代黨的建設新的偉大工程中,中國共產黨要確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心,必須堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重,完善干部擔當作為激勵機制,更好激勵廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性。

      黨的十八大以來,習近平總書記多次強調“三個區分開來”,干部隊伍的容錯糾錯機制建設有了很大的成效。接下來,要進一步推進容錯糾錯機制的要素建設,不斷完善容錯糾錯機制的實操細節規定,不斷完善受黨紀政務處分、受問責干部影響期滿后鑒定評價機制建設,不斷糾正執行中存在的重容錯輕糾錯的問題。同時,要以精準規范問責,進一步厘清權責邊界,進一步完善縱向層級間的責任界定分擔機制,避免因責任不均衡導致層層推諉,積極構建覆蓋“事前、事中、事后”的風險評估、回溯、分擔機制,形成“干部為事業擔當,組織為干部擔當”的良好局面。

      【中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心供稿。王懂棋系中央黨校黨建部教授】

      作者:王懂棋  編輯:夏禹瑋  
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